De VVD werkt aan de gemeente Oude IJsselstreek
Gemeentelijk verkiezingsprogramma
2010 - 2014
VVD kernwaarden
Vrijheid: komt iedereen toe die zijn eigen keuze kan maken.
Gelijkwaardigheid: mensen zijn gelijkwaardig en de democratische rechtstaat kent gelijke rechten voor iedereen.
Verdraagzaamheid: en vrijheid gaan samen. Mensen laten anderen vrij in hun geloofsbeleving, levensbeschouwing, meningsuiting en gedrag, tenzij dit kan worden uitgelegd als intolerant.
Sociale rechtvaardigheid: de overheid moet gelijke kansen voor iedereen garanderen, zeker als er sprake is van een goede inburgering en integratie in de Nederlandse samenleving.
Verantwoordelijkheid: vrijheid kan slechts worden beleefd in het besef van verantwoordelijkheid. Ook gemeentelijk is het welbevinden van mensen het meest gediend met een terughoudende overheid.
INDEX
1. Inleiding
2. De VVD werkt aan dienstverlening
3. De VVD werkt aan financieel beleid
3.1. De VVD werkt aan een degelijk en solide financieel beleid
3.2. Financiële en economische crisis
4. De VVD werkt aan veiligheid
5. De VVD werkt aan de jeugd
5.1. Onderwijs: kennisoverdracht weer centraal
5.2. Jongeren
5.3. Centrum voor jeugd en gezin
6. De VVD werkt aan zorg en welzijn
6.1. Zorg en welzijn: geen betutteling maar betrokkenheid
6.2. Ouderen
6.3. Immigratie en integratie
7. De VVD werkt aan een goede economie
7.1. De VVD werkt aan werk en inkomen
7.2. Economie
7.3. Agrarische sector
8. De VVD werkt aan uw buurt
8.1. Woon- en leefomgeving
8.2. Cultuur en sport
8.3. Recreatie en toerisme
8.4. Milieu en groen
8.5. Verkeer en vervoer
9. De VVD werkt aan de gemeente
9.1. Gemeentelijke gebouwen
9.2. Personeel en organisatie
9.3. Samenwerkingsverbanden
10. Wat heeft de VVD in de coalitie bereikt --> aparte link onder het tabje verkiezingen
11. De speerpunten --> aparte link onder het tabje verkiezingen
1. Inleiding
Per 1 januari 2005 zijn de gemeenten Gendringen en Wisch samengegaan in de nieuwe gemeente Oude IJsselstreek. Een gemeente die bestaat uit een kleine stad, verschillende dorpen en kernen met elk zijn eigen identiteit, waarin we wonen, leven en werken. In de aanloopfase naar de nieuwe gemeente en de startperiode is veel nagedacht en gefilosofeerd over de toekomst van de nieuwe gemeente. In de conclusie van de discussies werd een goede basis gevonden voor het verder denken over het toekomstperspectief van de gemeente Oude IJsselstreek. Onze ambities in de nieuwe gemeente kregen "handen en voeten" in het beleidsdocument "Op Weg Naar 2020" (OWN 2020). Een deel van deze plannen is uitgewerkt in de achterliggende raadsperiode, waarin de VVD deel uitmaakte van het college. Een periode waarin stevige stappen zijn gezet in de ontwikkeling en opbouw van de nieuwe gemeente met o.a.:
centrale huisvesting.
nieuwe gemeente werf.
centrumplannen voor Gendringen, Terborg, Ulft en Varsseveld.
Brede school Terborg en herstructurering van de woonomgeving.
Uitwerking voortgang project: Hutten Zuid, het Gietelinck en herstructurering Vogelbuurt/Biezenakker in Ulft.
Herstructurering Schrijversbuurt Gendringen.
Centrum voor Jeugd en Gezin, Verwijsindex, Veiligheidshuis.
Formuleren van jongeren- en ouderenbeleid.
Solide basis in de financiën van de nieuwe heringedeelde gemeente.
De komende raadsperiode willen we ons blijven inzetten voor de voortgang van het beleidsdocument OWN 2020, waarbij we dit steeds weer willen toetsen aan de realiteit en de financiële haalbaarheid. Want: je kunt niet alles en zeker niet alles tegelijk.
2. DE VVD WERKT AAN DIENSTVERLENING
Gedetailleerde regels, overbodige vergunningen, papierwerk en trage, niet op elkaar afgestemde procedures belemmeren ondernemers en burgers. Wij staan dan ook voor minder regels en optimalisering van de dienstverlening met behulp van automatisering en informatisering. De gemeentelijke dienstverlening moet de prioriteit krijgen die zij verdient. Wij zetten in op een klantgerichte, efficiënte gemeente door minder regels, het schrappen van overbodige vergunningen. Een integrale benadering is een ondersteuning voor de burgers en ondernemers die bijdraagt aan efficiënte dienstverlening; één benadering, één loket, één systeem en één controle op handhaving. Centralisatie en een integrale benadering dragen bovendien bij aan een kostenefficiënt handelen. Dit kan allemaal bereikt worden door optimalisatie in automatisering en informatisering. Daarnaast staat de VVD ervoor de kosten inzichtelijk, transparant te maken.
De VVD Oude IJsselstreek realiseert en ondersteunt deze visie door:
Blijvende optimalisatie van de website.
Het proces "Gemeente heeft antwoord" te stimuleren om te komen tot één loket waar de burger met al zijn/haar vragen terecht kan.
Het infopunt.
Het ondernemersloket.
Een verdergaande samenwerking met andere gemeenten op het gebied van ICT.
Te streven naar samenwerking op het gebied van belastingen en financiën in verband met individuele kwetsbaarheid.
Kennisoverdracht en efficiency.
Versnelling van zowel interne als externe processen zodat de burger daar zoveel mogelijk voordeel van heeft.
Verdere ontwikkelingen te bewerkstelligen van postarchief naar digitaal archief.
De vijftig meest gevraagde producten en diensten 24 uur per dag/7 dagen per week online beschikbaar te maken, zodat de burger veel minder afhankelijk is van de openingstijden van het gemeentehuis.
Versnelling van de processen: wanneer door de gemeente niet binnen de gestelde termijn gereageerd wordt dan verkrijgt men automatisch de vergunning.
3. DE VVD WERKT AAN FINANCIEEL BELEID
3.1. DE VVD WERKT AAN EEN DEGELIJK EN SOLIDE FINANCIEEL BELEID
Voor een gezonde financiële situatie is een sluitende meerjaren begroting nodig. Structurele uitgaven worden met structurele middelen gedekt. Dit geldt ook in tijden van recessie. Indien bezuinigingen noodzakelijk zijn, wordt eerst een streep gehaald door bestuurlijke bijzaken waar gemeenten niet over gaan. Wij willen een kritische blik op de eigenlijke taken van de gemeente en een efficiënte, kostenbesparende werkwijze. Het financiële beleid is een evenwichtige mix tussen degelijk financieel beheer en een investeringspatroon dat een bijdrage levert aan het op tempo houden van de economie. De VVD is voorstander van het afschaffen van deelbelastingen omdat de kosten om ze binnen te krijgen vaak hoger zijn dan de opbrengsten.
De VVD Oude IJsselstreek realiseert en ondersteunt deze visie door:
De evenwichtige mix tussen degelijk financieel beheer en het investeringspatroon te blijven controleren.
Kritisch om te gaan met het binnenhalen van externe adviseurs.
Gemeentelijke heffingen en leges kostendekkend te houden.
Overige belastingen maximaal te verhogen met inflatie.
De opbrengsten van de verkoop van de Nuon aandelen niet volledig als dekkingsmiddel voor de begroting te gaan gebruiken. De verkoop van de Nuon aandelen is afgerond en de Nuon opbrengsten dienen direct of indirect ten goede te komen aan de inwoners van onze gemeente. Daarmee moet er ook een goed plan komen voor de opbrengstenderving op de lange termijn.
3.2. FINANCIËLE EN ECONOMISCHE CRISIS:
De wereld staat ondertussen niet stil. Hier kunnen en willen we niet aan voorbij gaan. De economische recessie maakt het noodzakelijk dat we maatwerk moeten leveren, We zullen moeten stabiliseren, stimuleren én schrappen. Stabiliseren door zeker te stellen wat we hebben. Stimuleren door een pakket van maatregelen op korte termijn om de economie op gang te houden en schrappen van zaken die niet tot de primaire gemeentelijke taken behoren. Na 2010 zullen gemeenten met minder geld toe moeten komen. Aangekondigde bezuinigingen zullen ons dwingen scherpere keuzes te maken.
Wij zien hier een uitgelezen kans om de focus te leggen op bewuste keuzes, solide financiële overwegingen en vooral efficiënte samenwerking en werkwijze op alle terreinen. De bewuste en financieel solide keuzes kunnen op alle beleidsterreinen gemaakt worden. De VVD staat hierbij echter voor het stimuleren en behoud van de ambitie van de gemeente Oude IJsselstreek: wij stimuleren woningbouw, behoud van onze ondernemers, leefbaarheid in alle kernen door de nadruk te leggen op het verenigingsleven en een keuze te maken in de projecten waarbij niet alleen de zgn. majeure projecten voorrang verdienen. Een evenwichtige balans tussen jong en oud in deze gemeente is van essentieel belang voor onze ambities en op basis van die balans en de speerpunten die u kent van de VVD maken wij onze afwegingen.
Tegelijkertijd biedt de recessie ook kansen. De recessie is voor ons een impuls om efficiënt te werk te gaan en de economie draaiende te houden. Bepaalde zaken die op slot zitten kunnen juist in deze tijd waarin stimulans belangrijk is opgepakt en uitgevoerd worden. Eigen verantwoordelijkheid en betrokkenheid van de inwoners in deze gemeente vormen kernwoorden in deze tijden waar wij niet zonder kunnen en die in samenwerking de vliegende start mogelijk gaan maken. De recessie gaat ooit weer voorbij, en dan is het zaak om gezamenlijk direct vooruit te kunnen. Daar liggen onze uitdagingen en kansen. Een actuele en reële toekomstvisie kan ons hier bij helpen. De gemeente kan de economie stimuleren door de voor de komende jaren voorgenomen plannen uit te voeren en in te zetten op duurzaam bouwen en ondernemen.
WAAR STAAT DE VVD VOOR?
1. Financieel solide beleid;
2. Een positieve levenshouding, waarbij keuzevrijheid, eigen verantwoordelijkheid en respect centraal staan. De VVD wil een gemeente waar mensen de ruimte krijgen;
3. Vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid van alle mensen;
4. Een gezonde markteconomie waarbij ondernemers gesteund en gestimuleerd worden, mensen gewezen worden op de mogelijkheden tot zelfontplooiing, eigen verantwoordelijkheid en participatie. De VVD gaat uit van de eigen kracht van mensen. Tegelijkertijd houdt dit ook in dat er oog moet zijn voor de zwakkeren in de samenleving.
5. Een sterke, open, efficiënte en zo klein mogelijke overheid. Een overheid, die de regie voert, zonder bureaucratie en met zo min mogelijk maar wel heldere regels.
4. DE VVD WERKT AAN VEILIGHEID
Het verzekeren van de veiligheid blijft volgens ons tot de kerntaken van de overheid behoren. Veiligheid speelt op alle beleidsterreinen een rol. Veiligheid is meer dan branden blussen en vechtpartijen stoppen. Het gaat ons ook om subjectieve veiligheid: zorgen dat een ieder zich veilig voelt in onze gemeente. De gemeente dient hierin een regierol te vervullen in aanvulling op de eigen verantwoordelijkheid van de burgers, ondernemers en instellingen. Samenwerking en integrale benadering tussen de diverse betrokkenen zoals politie, brandweer, gemeentelijke diensten staat bij veiligheid centraal. Verkeersveiligheid heeft voor de VVD een vanzelfsprekend hoge prioriteit.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan veiligheid door:
Te staan voor een zichtbare en aanwezige politie met wijkagenten
Handhaving van het plaatselijke drugsbeleid binnen de landelijke richtlijnen. We willen er naar streven om het aantal coffeeshops terug te brengen. Dit zal tevens bijdragen aan het verminderen van verkeersoverlast.
Een hoge prioriteit te geven aan verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid, met name rond scholen en sportcomplexen
Ons sterk te blijven maken voor goede fiets- en wandelroutes
Duidelijke richtlijnen voor de aanpak van knelpunten middels een gemeentelijk verkeersveiligheidsplan. Wij staan voor consequent beleid en een kritische blik op de gevolgen van de genomen verkeersremmende maatregelen enerzijds ten opzichte van de veiligheid voor ons bedrijfsleven en onze kinderen anderzijds.
Jongeren die met justitie in aanraking zijn geweest optimale begeleiding te bieden opdat herhaling voorkomen kan worden. Snel in werking treden van het Veiligheidshuis zal hiertoe optimaal bijdragen
5. DE VVD WERKT AAN DE JEUGD
5.1. ONDERWIJS: KENNISOVERDRACHT WEER CENTRAAL
Goed onderwijs geeft mensen gelijke kansen volwaardig en gelijkwaardig deel te nemen aan de samenleving. Ook jeugd- en arbeidsmarktbeleid speelt hierbij een belangrijke rol. De overheid heeft veel taken gedecentraliseerd en wij vinden dat de gemeente hierin de rol van regisseur moet nemen. De gemeente moet de communicatie en samenwerking tussen de verschillende spelers bevorderen en begeleiden zodat kennisoverdracht de essentie van ons onderwijs blijft. Scholen vormen een belangrijke wijkfunctie in de diverse kernen. De school als Brede School (een multifunctionele accommodatie waar kennisoverdracht centraal staat) is voor de VVD een instrument dat goed onderwijs, samenwerking en een efficiënte begeleiding van onze kinderen richting de toekomst bewerkstelligt.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan kennisoverdracht en goed onderwijs door:
Te stimuleren dat in meerdere kernen het principe van de Brede School wordt bevorderd en gerealiseerd als een schakel tussen sport, onderwijs, welzijn en zorg in de wijk.
Scholen zich te laten concentreren op kwalitatief goed onderwijs, waarbij kennisoverdracht en sociale vaardigheden centraal staan. Andere activiteiten zoals kinderopvang, sport en culturele activiteiten worden in samenwerking met andere organisaties vormgegeven.
Het belang van goed onderwijs te onderkennen en stimuleren: goed onderwijs biedt de beste kansen voor iedereen en draagt bij aan emancipatie van minderheden in de Nederlandse samenleving. Een goede beheersing van de Nederlandse taal en cultuur zijn voor iedereen essentieel en zijn noodzakelijk om te kunnen functioneren in de Nederlandse samenleving.
De samenwerking tussen het (voorbereidend) beroepsonderwijs en lokale bedrijven actief te stimuleren.
Hard op te treden tegen voortijdig schoolverlaten en ongeoorloofd schoolverzuim. Leerplichtambtenaren werken nauw samen met scholen en andere partners om uitval te voorkomen en risicojongeren zo snel mogelijk te signaleren en te helpen.
Vroeg- en voorschoolse educatie te stimuleren om de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- of ontwikkelachterstand te vergroten.
5.2. JONGEREN
Door grenzen te stellen bied je ruimte. Anno 2007 lag er nog geen jeugdbeleid voor de gemeente Oude IJsselstreek dus is er zowel proactief als reactief op het gebied van de jeugd aan het werk gegaan. Het belang van de VVD is jeugdbeleid en de koppeling tussen jeugd en zorgnetwerken te realiseren als ook de jeugd binnen de Gemeente Oude IJsselstreek te behouden. Jongeren hebben recht op een gedegen opvoeding in een veilige omgeving met bijbehorende voorzieningen. Ouders hebben de plicht om dit zo goed mogelijk te doen en de gemeente kan de ouders op verschillende manieren bij deze opvoedkundige taak ondersteunen. De jongeren moeten optimale mogelijkheden hebben en krijgen binnen onze gemeente. Het concept van de Brede School als multifunctionele accommodatie maar ook voldoende voorzieningen in de kernen zijn daarbij essentieel. Daarnaast werkt de VVD er aan dat de instellingen op elkaar aansluiten en bijdragen aan de efficiency maar bovenal zorgen dat er geen kinderen tussen wal en schip raken.
De VVD Oude IJsselstreek ondersteunt jongeren door:
Het gerealiseerde jeugdbeleid om te zetten in concrete projecten en activiteiten voor jongeren.
Betrokkenheid van de jeugd bij bijvoorbeeld sport en het verenigingsleven te vergroten door de voorzieningen in de kernen op peil te houden.
Efficiënte zorg voor jongeren die dit nodig hebben: optimalisatie door zorgcoördinatie en samenwerking van hulpverleners. Dit kan concreet bereikt worden door een efficiënte samenwerking tussen onder meer Centrum voor Jeugd en Gezin, Veiligheidshuis, lokale zorgnetwerken en onderwijs zodat deze organen ook op doortastende wijze verder ontwikkeld kunnen worden.
Uitbreiding van jongerenwerkers: zij leveren een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid in de wijk en het bestrijden van overlast van de jeugd, als ook het betrekken van de jeugd bij de eigen omgeving. Wij willen van accommodatie gericht werken naar wijkgericht werken.
Overlast van jongeren te bestrijden. Veel is hierin al gebeurd inzake het in kaart brengen van en contact hebben met hangplek jongeren maar dit dient in de komende periode verder opgezet te worden onder meer door het bestrijden van de overlast in samenwerking met jongerenwerk en politie.
Optimalisatie van de jongeren ontmoetingsplaatsen (JOP's) zodat jongeren jeugdhonken hebben waar ze terecht kunnen.
5.3. CENTRUM VOOR JEUGD EN GEZIN
De jeugd heeft de toekomst. Investeren in alle jeugd is daarom essentieel; zowel voor kinderen met wie het goed gaat als voor kinderen in risicovolle omstandigheden. Daarnaast is het belangrijk te investeren in ouders, in communicatie en samenwerking van partners op verschillende niveaus met als uiteindelijk doel veilig, evenwichtig, voorspoedig en gelukkig opgroeien van de jeugd. Om dit proces te ondersteunen is het Centrum voor Jeugd en Gezin noodzakelijk: niet als nieuw fenomeen maar juist in samenwerking met de CJG partners in gesprek gaan over de doelen, functies en diensten van het CJG. Dat betekent elkaars mogelijkheden erkennen, elkaar vertrouwen en streven naar dezelfde concrete CJG meerwaarde. Het CJG is voor de VVD Oude IJsselstreek een schakel tussen vraag en aanbod, preventie en hulpverlening, gezin en samenstelling met als doel jeugd en ouders op eenduidige wijze te ondersteunen in hun vragen en behoeftes zonder verantwoordelijkheden weg te nemen en zonder achter de deur te gaan regeren. Efficiëntie in de werkwijze en één gezamenlijk doel staan in deze samenwerking voor de VVD voorop: één kind, één gezin, één plan gericht op preventie en informatie.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan het Centrum voor Jeugd en Gezin door:
Een duidelijke integrale visie met draagvlak.
Een vertaling van de visie naar een concreet ontwerp met organisatorische structuur, werkwijze, instrumenten en registratiesystematiek, fysieke omgeving, personeel en financiën, een integratie van de werkprocessen zodat er effectieve samenwerking ontstaat.
Bindende concrete afspraken vast te stellen evenals menskracht, middelen en gezamenlijke resultaten.
Efficiëntie door middel van regionale samenwerking.
De verwijsindex: een automatiseringssysteem waarmee alle betrokken partijen goed inzicht hebben in het betrokken kind zonder dat ouders en / of kind bij iedere organisatie het verhaal opnieuw hoeven te vertellen.
Een aansluiting te gaan realiseren van Centrum voor Jeugd en Gezin, Verwijsindex en Veiligheidshuis op elkaar.
6. DE VVD WERKT AAN ZORG EN WELZIJN
6.1. ZORG EN WELZIJN: GEEN BETUTTELING MAAR BETROKKENHEID
Gezondheid is een groot goed en op het moment dat er in de gezondheid van één van ons problemen ontstaan moeten er goede voorzieningen zijn waar mensen op kunnen vertrouwen om hulp en ondersteuning te bieden. De VVD gaat niet uit van de vraag "Waar heb ik recht op" maar gaat uit van de vraag "Wat heb ik nodig om mee te kunnen doen". Lokaal maatwerk in integrale samenwerking ten behoeve van de efficiëntie en eigen verantwoordelijkheid is essentieel. Zelfredzaamheid is een groot goed en stimuleert participatie binnen de samenleving. De gemeente dient hiervoor de juiste randvoorwaarden te scheppen om uw eigen manier van participatie, want dat is ons liberaal gedachtegoed (keuzevrijheid) te bepalen.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan zorg en welzijn door:
Samenwerking tussen de diverse instellingen te stimuleren
De principes van de Wet maatschappelijke ondersteuning, participatie en compensatie, in ogenschouw te houden. Verdere bezuinigingen in de AWBZ zullen de komende jaren hun effect gaan hebben op de Wmo, de gemeentelijke verantwoordelijkheid en financiën. Wij zijn van mening dat de nadruk moet liggen enerzijds op preventie en anderzijds op participatie. Financiële keuzes en consequenties dienen hierbij goed in ogenschouw genomen te worden.
Er voor zorg te dragen dat zorg voor de meest kwetsbaren onder ons behouden blijft.
Van lokaal gezondheidsbeleid integraal beleid te maken. Gezond bouwen en wonen, een goede luchtkwaliteit, veilige wegen, bereikbare sportvoorzieningen en een omgeving die uitnodigen tot bewegen door alle leeftijdscategorieën, dragen allen bij aan een goede gezondheid wanneer deze aspecten ook integraal benaderd worden.
Een goede afstemming te bewerkstelligen tussen de verschillende regelingen en de uitvoering daarvan voor ouderen en gehandicapten die zorg en hulp nodig hebben. Dit geldt uiteraard ook voor de instellingen. Samenwerking, zoals bijvoorbeeld in het Centrum voor Jeugd en Gezin, om bestuurlijke drukte in de zorg tegen te gaan is een prioriteit waar wij veel aandacht voor hebben. De gemeentelijke regierol en preventie dienen adequaat opgepakt te worden.
Uitgebalanceerd beleid te voeren inzake het alcoholgebruik onder de jeugd. Jongeren en ouders worden hierdoor aangesproken op het gebruik van alcohol en er wordt gewezen op de verantwoordelijkheid van de ouders én de jongeren.
Welzijnsinstellingen zich meer te laten richten op het zelforganiserend vermogen in de wijken; passende ondersteuningsprogramma's per wijk.
6.2. OUDEREN
Het meedoen van alle burgers, jong en oud, aan de verschillende aspecten van de samenleving moeten en blijven wij stimuleren. Participatie is één van de prioriteiten die de VVD binnen de huidige samenleving wil bevorderen. In de Gemeente Oude IJsselstreek behoort op dit moment een kwart van de bevolking tot de ouderen. De voorzieningen zijn breed en variëren van wonen, welzijn, mobiliteit en zorg tot diverse activiteiten. De VVD hecht groot belang aan voorzieningen voor de diverse groep van ouderen. Niet alleen gericht op zorg maar ook op het bevorderen van zelfstandig wonen en participatie. Ouderen moeten als volwaardig lid van de samenleving zolang mogelijk mee kunnen blijven doen en kunnen vertrouwen op de aanwezige voorzieningen wanneer er een zorgbehoefte is. Goed ouderenbeleid realiseren en uitvoeren is hiervoor essentieel.
De VVD Oude IJsselstreek ondersteunt de ouderen door:
Zelfstandigheid te bevorderen. Dit vraagt om aansluitende zorg en dienstverlening. Hierbij leggen wij de focus op een efficiënte samenwerking met de diverse partners binnen de gemeente zodat ouderen als volwaardig lid van de samenleving mee kunnen blijven doen. Tegelijkertijd stimuleren wij ouderen zo lang mogelijk te blijven participeren en thuis te blijven wonen.
Een breder gebruik van bestaande voorzieningen na te streven, zoals met de wijkservicepunten en/of consultatiebureaus.
Preventief beleid voor ouderen aan de hand van voorlichting.
Integraal ouderenbeleid te bewerkstelligen op het gebied van huisvesting, gezondheidszorg, informatie en advies.
Uitbreiding van recreatieve mogelijkheden voor alle ouderen.
Blijvende aandacht voor goede vervoersvoorzieningen binnen de gemeente en de regio te houden.
6.3. IMMIGRATIE EN INTEGRATIE
Integreren is meedoen aan de Nederlandse maatschappij. De VVD wil daarom goede integratie bevorderen aangezien iemands afkomst niet van belang is maar juist de participatie van mensen in de samenleving telt. Daarom hechten wij grote waarde aan een liberaal integratiebeleid waarbij de nadruk ligt op het bottom-up stimuleren van mensen om te integreren. Het gaat bij integratie en immigratie niet om het beoordelen op basis van iemands afkomst, geloof, ras etc. maar het gaat er om in te burgeren in onze samenleving, mee te doen aan het verenigingsleven, de taal te spreken en eigen verantwoordelijkheid te nemen.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan immigratie en integratie door:
Het bottom-up stimuleren van mensen met verschillende achtergronden om te integreren voort te zetten door aanmelding bij het traject "Elkaar ontmoeten"
Het meldpunt discriminatie voort te zetten
Verder gaande uitvoering van de nota integratiebeleid te bereiken
Aandacht voor kinderen in achterstandsituaties en hun ouders door het bieden van scholingsmogelijkheden om de taal en een vak te leren
Projecten om participatie mogelijk te maken op te zetten
Een gerichte aanpak van integratie: deelname aan de Nederlandse samenleving, in normen en waarden, plichten rechten, de taal leren, onderwijs en werk vinden, staan centraal
7. DE VVD WERKT AAN EEN GOEDE ECONOMIE
7.1. DE VVD WERKT AAN WERK EN INKOMEN
Activering en participatie is één van de ijkpunten van de VVD Oude IJsselstreek, ook in tijden van economische recessie. Samenwerking tussen de belangrijkste instellingen, mobiliteitscentra waar het gemeentelijk werkbedrijf en werkgevers nauw samen werken, moet de toegankelijkheid bevorderen. Het sociale beleid moet er op gericht zijn mensen in de bijstand zo snel mogelijk weer aan een betaalde baan te helpen. De sociale zekerheid is een trampoline. Alleen wanneer weinig of geen kans meer is op werk moet er een vangnet zijn.
De VVD Oude IJsselstreek realiseert en ondersteunt werk en inkomen door:
Uit te gaan van het principe "work first".
Fraude en misbruik van sociale voorzieningen tegen te gaan.
Efficiënte samenwerking tussen de diverse uitvoeringsorganisaties.
Voor alle burgers voorwaarden te scheppen om deel te nemen en hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. De doorstroom naar werk moet worden bevorderd.
Een ondernemersplein of werkgeverspunt op te zetten waar ondernemers worden geholpen met personele problemen en waar mensen die werk zoeken hun diensten kunnen aanbieden. De voorwaarden, zoals bemiddeling en scholing, worden geschept zodat mensen zelf de verantwoordelijkheid kunnen en moeten nemen om aan de slag te gaan.
Aandacht te blijven houden voor de kwaliteit van de aanvraagafhandeling, ook bij stijgende klantenaantallen. Rechtmatige toekenning is hierbij van groot belang: alleen mensen die recht hebben op een uitkering mogen deze toegekend krijgen.
7.2. ECONOMIE
Werkgelegenheidsgroei komt vooral van het midden- en kleinbedrijf en het bestaande bedrijfsleven. Een goede relatie met deze sector is voor ons vanzelfsprekend. De economie draaiende houden en straks een vliegende start te kunnen maken lukt alleen als we een goed economisch beleid voeren waar onze ondernemers nauw bij betrokken worden.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan de economie door:
Te staan voor een periodiek overleg tussen het gemeentebestuur en het bedrijfsleven over lokale maatregelen/acties in deze lastige economische tijd.
Het ondernemerloket verder uit te bouwen.
Voldoende aanbod in bedrijfslocaties.
Bedrijfsleven en onderwijs bij elkaar te brengen: uitwisseling van kennis tussen onderwijs en bedrijfsleven is noodzakelijk zodat beiden beter zijn toegerust voor de arbeidsmarkt.
De eigen keuze van winkeliers over hun openingstijden, ook op de zondag.
Verdere stimulering van de ontwikkeling van Hofskamp-Oost in Varsseveld en de Rieze in Ulft aangezien deze terreinen van grote betekenis zijn voor acquisitie, investeringen door bedrijven en de werkgelegenheid.
Te kijken naar mogelijkheden om de meer plaatsgebonden kleinschalige bedrijven te behouden in Gendringen, Silvolde en Terborg.
Extra mogelijkheden te bieden voor startende ondernemers.
7.3. AGRARISCHE SECTOR
Het buitengebied en de agrarische sector krijgen steeds meer een multifunctioneel karakter. Het samengaan van de verschillende functies; modernisering en nieuwe invullingen zijn zaken die de VVD wil stimuleren net als het behoud van de agrariërs in onze gemeente. Eenvoudige, heldere regelgeving, een meedenkende overheid en pro-actief handelen vormen hiervoor belangrijke voorwaarden.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan de agrarische sector door:
De VVD wil dat het agrarische ondernemerschap in Nederlandse gemeenten weer zichtbaar wordt gewaardeerd. Geen onnodige onttrekking aan land- en tuinbouwgebieden voor ‘natuurontwikkeling'.
Agrarische ondernemer in de gelegenheid te stellen hun activiteiten te combineren met recreatie/toerisme, natuurbeheer of andere bedrijvigheid.
Het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie, reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector te stimuleren.
De woonfunctie in het buitengebied geen belemmering te laten vormen voor de gewone agrarische bedrijfsvoering.
8. DE VVD WERKT AAN UW BUURT
8.1. WOON- EN LEEFOMGEVING
Het landelijk beleid op dit punt verandert. Er komt meer ruimte voor eigen beleid van de gemeente. Uitgangspunt voor de woningbouw dienen de lokale kwalitatieve woonprogramma's (LKW+) te zijn, waarin ruim aandacht moet zijn voor starters op de woningmarkt. In het woningaanbod moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met de wensen van de starters op de woningmarkt en van ouderen. Er moeten voldoende vrije kavels beschikbaar zijn waar toekomstige bewoners hun eigen woonwensen kunnen invullen.
In de afgelopen periode zijn er diverse projectprogramma's in gang gezet en de VVD staat nog steeds voor de uitgangspunten van deze projecten: creëren van draagvlak, goede communicatie, transparantie in de projecten en sluitende verkeersplannen in afstemming met zowel de ondernemers als de buurtbewoners. Wij houden deze waarden ook in het vervolg van de projecten in het oog ten behoeve van een goede kwaliteit. De centrumplannen staan er goed voor; er is veel gerealiseerd maar we zullen moeten blijven kijken naar keuzes in de projecten en efficiënte besteding.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan de woon- en leefomgeving door:
In te spelen op de vraag naar grotere kavels.
Volop aandacht te geven aan de uitvoering van de al gestarte centrumplannen in Gendringen, Ulft, Terborg, Varsseveld. Daar waar zaken op slot zitten willen wij een ondersteuning om zaken weer op gang te brengen. Extra aandachtspunt moet er zijn voor een verkeersplan met een goede verkeersontwikkeling en -afwikkeling van deze kernen.
Afronding van de leefbaarheidplannen van alle kernen en vervolgens gestructureerd en gefaseerd aan de uitvoering van deze plannen gaan werken.
Daar waar herstructureringswijken gesloopt moeten worden, ook de bouw van koopwoningen te realiseren.
Een goed evenwicht te behouden tussen huur- en koopwoningen in de herstructureringswijken door middel van huurwoningen in een hogere prijsklasse.
Mogelijkheden te creëren voor starterwoningen.
Een consequente aanpak van overlast door een nauwe samenwerking tussen gemeente, politie en justitie.
8.2. CULTUUR EN SPORT
Cultuur en sport zijn belangrijke aspecten binnen onze samenleving. Beiden zijn een belangrijk onderdeel van het leven en in de ontwikkeling van een ieder. Wij kennen binnen onze samenleving een zeer welig verenigingsleven. Het verenigingsleven is zowel op het gebied van sport als op het gebied van cultuur een belangrijk bindmiddel in de samenleving. Een verantwoorde financiële ondersteuning via subsidies achten wij verdedigbaar. De sportvereniging is een "buurthuis" van de toekomst, waar mensen elkaar ontmoeten en samen sporten. Het draagt bij aan de individuele ontplooiing en is een maatschappelijk bindmiddel. Cultuurvoorzieningen en ons cultureel erfgoed zijn van evenzeer belang; niet alleen met betrekking tot kennisoverdracht maar juist ook voor het gevoel met en de betrokkenheid binnen de Gemeente Oude IJsselstreek.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan cultuur en sport door:
Cultureel ondernemerschap te stimuleren. Instellingen hoeven niet alleen afhankelijk te zijn van overheidssubsidies.
De bibliotheek als culturele basisvoorziening verder te stimuleren in de omvorming richting een brede informatiebank.
Harmonieën, fanfares, koren, toneel, etc., te stimuleren aangezien dit belangrijke laagdrempelige mogelijkheden zijn om zelf aan cultuur te doen. Wij willen het behoud van deze cultuurvoorzieningen in de kernen blijven stimuleren.
In te zetten op een evenwichtige spreiding van verenigingen, voorzieningen en goede sportmogelijkheden. De bouw van innovatieve en multifunctionele sportaccommodaties zijn de ingrediënten voor een integraal, betaalbaar en efficiënt accommodatiebeleid waarbij optimalisatie van het gebruik dient te worden nagestreefd.
Samenwerking tussen sportverenigingen, scholen en buitenschoolse opvang te bevorderen zodat schoolgaande jeugd gestimuleerd wordt te bewegen en betrokken blijft bij de gemeente en de vereniging(en).
Zorgvuldig om te gaan met historische panden.
Groot belang te hechten aan de monumentencommissie en oudheidkundige verenigingen.
8.3. RECREATIE EN TOERISME
Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de lokale economie en zullen dat voor onze gemeente ook blijven. Met het verbinden van het thema IJzer aan onze gemeente en de voorgestelde ontwikkelingen van de Afbramerij (het IJzermuseum), de zone langs de Oude IJssel van Engbergen via het DRU-park naar Schuilenburg/de Paasberg hebben wij enkele parels in handen. Samen met de talloze evenementen in onze gemeente, zoals; Huntenpop, het internationaal jeugdvoetbaltoernooi in Terborg, het Varssevelds Hippisch festijn, de Zillevoldse Zomermarkt en de wielerronde door Gendringen hebben zij een grote aantrekkings- en wervingskracht.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan recreatie en toerisme door:
Aandacht te vragen voor de landschapsvernieuwing en de ontwikkeling van de natuurclusters Landfort, Engbergen, Schuylenburg, De Paasberg en 't Venne/Zwarte Veen.
Het toeristische recreatieve ontwikkelingsplan (TROP) voortvarend op te pakken waarbij de recreatieve mogelijkheden voor de grotere groep ouderen moet worden uitgebreid.
Aansluiting te zoeken bij regionale, ook landgrens overschrijdend, ontwikkelingen voor recreatie en toerisme.
In te zetten op herstel en ontwikkeling van wandel-, fiets- en ruiterpaden.
De folklore (zoals kermissen, schutterijen, evenementen) binnen de gemeente te promoten.
8.4. MILIEU EN GROEN
Het gaat er voor de VVD steeds om dat er een goede afweging gemaakt wordt tussen noodzakelijke maatregelen, het milieurendement en de kosten. Gemeentelijk milieubeleid dient voor ons helder en duidelijk te zijn omschreven. De regelgeving binnen milieu en groen moet helder geformuleerd zijn en mag ondernemers en agrariërs niet te veel hinderen in het uitvoeren van hun beroep. Ook hier staat de VVD voor een goede samenwerking tussen de betrokkenen ten behoeve van een efficiënt beleid en een succesvolle uitvoering van de wetgeving. Haalbaarheid en realiteit staan voor de VVD binnen de huidige en komende milieuwetgeving voorop.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan milieu en groen door:
Er voor te zorgen dat de gemeente geen eisen stelt boven de wettelijke eisen.
Een gevarieerde groenvoorziening plaats te laten vinden binnen de gemeente ten behoeve van een aantrekkelijk woon- en leefklimaat.
Afvalstoffenbeleid te richten op vermindering van de hoeveelheid afval en op doeltreffende verwijdering van de resterende afvalstroom. De stijgende kosten dienen hierbij goed in de gaten gehouden te worden evenals bevordering van concurrentie.
Advisering door middel van het digitaal loket; de gemeente moet een actieve taak op zich nemen ondernemers en burgers te adviseren op het gebied van en de mogelijkheden met betrekking tot milieu.
8.5. VERKEER EN VERVOER
Inwoners van onze gemeente moeten vlot en veilig van deur tot deur kunnen reizen. Het regelen van die bereikbaarheid houdt niet op bij de gemeentegrenzen. Afstemming en samenwerking in de regio is daarvoor een vereiste. De VVD ziet het openbaar vervoer niet als een vervanging voor de auto maar vormt wel degelijk een aanvulling. Verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid hebben bij ons een hoge prioriteit. Een gemeentelijk verkeersveiligheidplan geeft duidelijke richtlijnen voor de aanpak van de knelpunten.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan verkeer en vervoer door:
De aansluiting van het openbaar vervoer binnen de gemeente en binnen de regio te willen optimaliseren; bijvoorbeeld de buurtbus.
Te werken aan een goede bereikbaarheid vanaf de haarvaten in de Achterhoek tot aan de aansluiting op een dubbelbaans A18 (huidige N18).
De verlenging van de A15 te stimuleren hetgeen de bereikbaarheid van de regio Achterhoek en de economische bedrijvigheid, als ook de aantrekkelijkheid zal vergroten.
Realisatie van beide trajecten ter ontlasting gelijktijdig te laten verlopen.
Snelheidsbeperkende maatregelen alleen daar te nemen waar noodzakelijk; een beperking van de 30 km zones tot alleen daar waar gewenst in verband met de veiligheid voor kinderen
Het lanbouwverkeer om de kernen heen te laten lopen.
9. DE VVD WERKT AAN DE GEMEENTE
9.1. GEMEENTELIJKE GEBOUWEN
De VVD staat voor verkoop van gemeentelijke bezittingen en een snelle, goede invulling van gemeentelijke gebouwen. Wij vinden dat de gemeente niet onnodig waardebezit moet vasthouden, tenzij uit strategisch oogpunt. Het belang van de VVD Oude IJsselstreek is het vrije marktprincipe: een gemeente moet niet onnodig gemeentelijke gebouwen behouden. Dit geldt ook voor de gronden.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan gemeentelijke gebouwen door:
Een verdergaande ontwikkeling in het verkopen van overbodige gemeentelijke gebouwen en een nuttig gebruik van de gebouwen die in het bezit zijn van de gemeente Oude IJsselstreek te realiseren.
Een definitieve bestemming te bereiken voor het gemeentehuis Varsseveld na overdracht door Wonion met behoud van het aanzicht voor het centrum van Varsseveld.
9.2. PERSONEEL EN ORGANISATIE
De gemeente heeft te maken met veranderende en steeds complexer wordende taken. De centrale overheid stoot steeds meer taken af hetgeen een sterke regierol van de gemeente vraagt. Op de verschillende beleidsonderwerpen is dit reeds terug gekomen, evenals het belang van samenwerking en efficiëntie in deze om overlap in de werkzaamheden en traagheid te voorkomen.
De VVD Oude IJsselstreek realiseert en ondersteunt personeel en organisatie door:
Een krachtig en goed bestuur die de ambtenaren goed, gemotiveerd en deskundig kan aansturen op de ambities van onze gemeente waarbij de lokale aspecten en betrokkenheid hoog in het vaandel staan.
Regelmatige beoordeling op prestaties van de ambtenaren en het daaraan verbinden van positieve en negatieve consequenties.
Een kleine ambtelijke organisatie na te streven die kwaliteit levert.
Optimale organisatie van het democratisch proces zonder dat dit ontaardt in hobbyisme.
Kwaliteit binnen de eigen organisatie te waarborgen zodat geen externe inhuur nodig is voor gemeentelijke verantwoordelijkheden.
9.3. SAMENWERKINGSVERBANDEN
De Regio Achterhoek moet zich nadrukkelijk bezighouden met verlengd lokaal bestuur. Er kunnen coördinerende, sturende werkzaamheden worden verricht als dit de efficiëntie bevorderd. De actuele aanpassing van de organisatie is essentieel en daarbij dient er voor te worden gewaakt dat de taken niet kunstmatig in stand worden gehouden nu een aantal daarvan op een hoger plan is getild. Het regiobestuur zal binnen haar begroting moeten nagaan of een gewijzigde inzet van middelen mogelijkheden biedt om nieuw beleid te realiseren. Overigens dienen ook die grotere samenwerkingsverbanden voor bijvoorbeeld GGD, brandweer en rampenbestrijding zo efficiënt mogelijk te worden ingericht. Er mogen geen nieuwe logge lichamen ontstaan met veel bestuurlijke en managementfuncties. Slagvaardigheid is het uitgangspunt.
De VVD Oude IJsselstreek werkt aan de samenwerkingsverbanden door:
Actief volgen van de ontwikkelingen in Europa en de Europese regelgeving door gemeenten
Grensoverschrijdende samenwerking te stimuleren middels het lidmaatschap van Euregio
Een nuchter en praktisch jumelagebeleid voor te staan
Een goed gebruik te maken van de mogelijke gelden in Europa; zoals bijvoorbeeld bij de DRU
10.
11.